第788章 789.占田条令需补充
第788章 789.占田条令需补充
汪惟正没在京兆呆很久，他得儘快回返长安，向阿难答稟报开办权场的各类注意事项。再者阿难答需要通过榨场，从外部获得財物，来激励赏赐诸军。
每年和阿难答在六盘山一一长安之间来回迁移，那是游牧民族统治领地的习惯。契丹辽国的皇帝不就四时迁移，到处巡视国土嘛，继承了这个统治习惯的安西军，如果单单是正常迁移的话，那肯定不需要多开支什么费用。六盘山的行宫，还是当年成吉思汗进攻西夏时建造的。去六盘山行宫居住，对蒙古人而言多少还沾点朝圣的意味。
但要拉去河西打仗，年年防秋，这个钱粮就得阿难答想办法筹措。
除了刮陕西的老百姓以外，能够通过榨场获得外部资金，实在是眼前非常必要的一项经济活动。尤其是张巡还答应给三倍马价，於安西军而言，简直是大补。
当然还得通知蒙古勛贵，有大酒喝了。
既然注惟正说要走，张巡肯定也不会阻拦的，临走赐了他六十匹绢，就命有司护送他回返长安。让他给阿难答带个话，好好御虏，必有重酬。
至於制晏，他虽然也不能在中原久待，但是搁京兆附近玩两天也没啥大事。况且张巡不单单是要培养“精寧”，还得把制晏也调教成“精寧”啊。
管制晏现在是不是，中原上邦父母之国的衣炮弹得结结实实的再打几炮。
最后的结果就是制晏带著整整三条纲船的赏赐，向张巡辞行，预备回返占城国內。另外还有一条带寧褒赏使臣的船只跟隨，船上除了使臣外，另有十几名精选出来的锦衣亲军。
这些锦衣亲军要外派到占城，去做战前调查和信息搜集。制晏也是知道有这么一伙人的存在的，表示一定会儘可能的安排妥当。
此时占城和陈朝之间的边界，在后世的越南承天一顺化省，广治省和广平省一带。之所以边界模糊，原因也很简单，就是先前占城海盗进入陈朝剽掠，陈朝起兵报復。
国境线一带的占人和越人，都各自往国家內部迁移了，导致两边的过境模糊，且范围较大，中间有没有什么特別的联络小道，那张巡不知道，只能依靠制的协助，来进行调查了。
另外製晏还提供了一个他自己也不太確定的消息，就是高的吴哥王朝开始衰弱了。高和占城曾交手过，双方为了爭夺湄公河三角洲，算是狠狠的杀过好几阵。
只不过占城开始受到北面崛起的越南陈朝的进攻，自顾不暇，难以同高交锋。而高自己本身，其极盛期也结束了。
高吴哥神王阔耶跋摩七世时（1181一1201）成为东南亚最强大的国家，其疆域包括今泰国和马来半岛的大部分，北方同大理国的外围势力接壤，东达占婆和湄公河三角洲。
盛极必衰，遇罗的泰族人已经崛起，多次在战场上击败高军。再过大概一百年，就会被暹罗打得丟盔弃甲，连大吴哥都丟了，进深山老林避其锋芒咯。
知道了，回吧老弟。
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高就算了，在一个地区重点扶持一个小弟即可。这也拉上，那也拉上，百分之百会闹出点摩擦的。国与国之间，有领土纠纷的，更是不可胜数。第一次世界大战，不就是包括领土、殖民地在內的利益分赃不均，最终闹起来的嘛。
瞧见张巡对高完全不甚在意，制晏心中登时安泰。他很清楚张巡要恢復中原碎片交州的决心，那他往北发展的路就完全堵死了。
就凭这几天在京兆看到的，制晏很清楚自己根本没有实力同中原大国爭锋。尤其是现在国家新立，锐气正盛的带寧，张巡的一根汗毛都比他制晏的腰粗。
但交州不敢想，高却可以想一想的。
和北方中原大国学习之后，制晏认为占人在中南半岛甚至马来半岛，都是大有可为的。高人这会儿正因为国內的农民起义和泰族的不断进攻而衰弱，他制是无动於衷实在说不过去。
先协助带寧把交州平定，结好了带寧之后，就可以开拓在湄公河流域的领地了。
甚至连自己如果没打过高人的结果，制晏也设想过了，可以从交州、广东求取天朝父母上邦的援军。
打不出去，守家轻轻鬆鬆好吧，张巡倒是没有制是想的这么多，只当是制是忠心可鑑，知无不言，言无不尽。口头上表扬了几句，就把人给发送了回去。
如此，就又有时间，同招待使程鉅夫召对了。
前头张巡从程鉅夫的口中，知道了陈朝的许多內情，这回和制晏所知的一对照，基本没有什么太大的差別。
说明小程是实心用事，真的在为咱们张二的王业奔走。
今儿程鉅夫排第二个，宰相们那一班是不排序的，他们第一拨来和张巡商议的都是国家大事。
国家的大政方针，往往就是在张巡和宰相们的召对小会上做出决定的。具体的执行，则在之后交付省台六部。
等宰相们散班，才开始进行其他官员、士绅，甚至是良民的召对。这不稀奇，朱元璋和朱棣就经常召见地方上押运秋粮到南京的粮长，询问地方上的吏治、水利、丰欠和物价。
而且是隨机抽查，並不提前预告。有粮长对答中意，甚至被授予官职。开国之初，没有那么大规模的官吏队伍，从民人中选用也属选官途经之一。
第一个召对的是马端临，他去年任了考官，又是状元出身，此时已经升迁到户部担任员外郎。
此番主要是来匯报先前制定的勛贵官人占田免役法令，具体的条款需要张巡过目。
也算是大事，但內容都是按照张巡的需求编订的，所以也就没有放到皇帝和宰相的召对上討论，只是放在之后。
照例赐座之后，马端临把法令呈给张巡阅看。他虽然是宋朝的状元，但是点选他为状元的是张巡。所以事实上最早的寧朝天子门生，应当是他。
有这么一层关係在，二人说话就比较的隨意。加之宰相们的年纪都渐渐上来了，张巡也得培养接班的第二代，甚至培养第三代。诸葛亮临死之前，刘禪还问他谁可以为相。诸葛亮回答蒋琬和费禕，再问之后，诸葛亮也说不上来了。
能够提拔一代，培养一代，已经是极限了。诸葛亮这样的人杰，也就只能做到这一步。
张巡自然学他，提拔培养中生代的骨干官吏。有宰相之才的，算是干部梯队中的预备役，得重点关照。
仔仔细细的读了一遍法令，张巡感觉没啥太大的问题，就问马端临在擬定过程中，参考了哪些数据或者建议。
当然是参考张巡的意见咯，但这话马端临不好说。只能回稟，除了遵照口諭进行修订外，还调查了前宋的推排法和公田法。
问题主要集中在自主申报这一条，也就是勛贵官人占据田產之后，必然是想尽一切办法隱瞒的。而现在张巡不准备进行大规模的田亩清丈工作，那就没有那么大的人力物力，去確凿的调查田亩数量。
最终的结果必然是自主申报，田主说多少是多少。怎么预防这一条，那就有自动转移到封建时代最常用的手法。
举报。
出首举报隱瞒田產的，所得资產分给一半。这在北宋就开始实行了，带元也在部分问题上延续了这个办法。往前推的话，汉武帝时就积极鼓励百姓举报隱瞒財產的问题，通过这个手段来掠夺民间的財富。
对此，张巡是觉得有些不妥当的。因为这里面还有个问题，那就是田地理论上分属於个人，实际上隶属於宗族。
就像当年张巡在常州那般，老张家拥有的土地何止万亩，少说好几万亩，还都是上等的水田。
如此庞大数量的水田，其中大部分都由张巡、张逞这一主支嫡流来管理。其收入都充做所谓的族產，纳入族中所属的社仓內。
以此来供应所有张家的子弟开蒙读书，有考上进士可能性的，会一直供应，保证此人可以脱產求学。族人中有婚丧嫁娶的，也都会从族產中拨出一部分钱米，来保证必要的开支。
其田亩和產出，由张巡、张逞实际管理，但是田亩並不是全都寄托在张巡、张逞身上的。他事实上是分散在无数的族人头上的，只要这个族人有官身，能够荫庇土地，那就会寄託给他一份。
关於此事，张巡记得很清楚，现在担任常州知州的张。在考中进土之前，和他妈妈相依为命。虽然不至於受饥寒之苦，但也没过上什么好日子。
等他省试放榜，喜报传到常州，张巡就立刻和族中的宗老们將价值百方贯的族產，寄託到张的名下。土地数千亩，还有房產、店铺、磨坊等，当然也给一大笔现金类收入，供他当官。
老张家玩得这么顺溜的招数，其他人不会玩吗？
真要是去查，那些勛贵官人肯定是自己名下就只有符合占田数量的田亩。多出来的，分给一族亲友来持有。
普通的老百姓有个百十亩地，並不在占田的限制范围內。淮南新官固然有许多单身的廝杀汉脑袋系在裤腰带上，跟著张巡打天下，而取了富贵的。同样也有本身就是世代军將，在淮南守边出身的那种。
他们可不是光棍汉一个，同宗同族一大把，你名下五百亩，他名下一千亩。上万亩土地稍微一分，就都合法合规了。
田地的文书地契，也不在这些人的手上，都集中保存在宗內话事人的手中。既不能够买卖，又不能够质押。
所以这个问题，你们考虑过吗？单单只是用举报来作为辅助手段？
“陛下圣虑远谋。”马端临先是夸了张巡一句，他父亲马廷弯就是宰相，很多事其实门清的。
“你我之间”张巡皱了一下眉，有话直说，你夸我不好使的。
“单单是寄託分名，也属好事啊。田亩尚在国家税册之上，按律起科便是。”马端临心想这种都不算啥。
“也是。”
“主要还是在隱瞒不报上。”
“卿有何解？”
单单是玩举报张巡觉得也不怎么靠谱，真要是靠举报就行，张居正为什么不玩举报？不就是觉得这玩意儿虽然偶尔能够治標，但不能够治本。况且还引起互相举报的恶劣风气，以后乡里必然举报成风。甚至地方上直接玩栽赃陷害，掠夺民財。
“先登记户口，再颁布法令。”马端临试探著说出了想法。
“恩？”
“无论男女，都得吃粮，粮从地出，人眾多少，地必有多少。”
懂了，张巡立刻就懂了。带寧继承了带宋的户口管理方法，有田產的是主户，没有田產的是客户。因为土地兼併的问题，甚至许多州县出现客户比主户多的情况。由於客户不承担田赋，只承担役和人丁税，统计上相对就容易一些。
碍於如今的运输水平，粮食一般是本地出產，本地食用。所以本地的人口和粮食產出，大概率是动態平衡的。
由本地人口数量，反推粮食產量，再反推土地数量，其实就是一个大差不差的可行方法。
基於此，马端临才提议，先统计好了户口，再颁布占田法令。可以通过户口数量，反推本地的田亩数，有没有瞒报，立刻就能体现出来。
“唔.”
“知广州程鉅夫在外头吗？传他进来。”张巡立刻命人把程鉅夫叫进来，准备隨便抽选一个广州的县，来对比一下在册的数据情况，没有让张巡等多久，程鉅夫就在侍从的指引下，从外廊步入勤政殿。他在外头就知道马端临在內召对，且知道张巡是为了了解占由法令的问题。只是不清楚张巡为什么突然召见他？他又不是户部或者省台负责此事的官员。
“坐吧。”
“同他分说一番。”张巡先让程鉅夫坐下，又让马端临复述前文。
汪惟正没在京兆呆很久，他得儘快回返长安，向阿难答稟报开办权场的各类注意事项。再者阿难答需要通过榨场，从外部获得財物，来激励赏赐诸军。
每年和阿难答在六盘山一一长安之间来回迁移，那是游牧民族统治领地的习惯。契丹辽国的皇帝不就四时迁移，到处巡视国土嘛，继承了这个统治习惯的安西军，如果单单是正常迁移的话，那肯定不需要多开支什么费用。六盘山的行宫，还是当年成吉思汗进攻西夏时建造的。去六盘山行宫居住，对蒙古人而言多少还沾点朝圣的意味。
但要拉去河西打仗，年年防秋，这个钱粮就得阿难答想办法筹措。
除了刮陕西的老百姓以外，能够通过榨场获得外部资金，实在是眼前非常必要的一项经济活动。尤其是张巡还答应给三倍马价，於安西军而言，简直是大补。
当然还得通知蒙古勛贵，有大酒喝了。
既然注惟正说要走，张巡肯定也不会阻拦的，临走赐了他六十匹绢，就命有司护送他回返长安。让他给阿难答带个话，好好御虏，必有重酬。
至於制晏，他虽然也不能在中原久待，但是搁京兆附近玩两天也没啥大事。况且张巡不单单是要培养“精寧”，还得把制晏也调教成“精寧”啊。
管制晏现在是不是，中原上邦父母之国的衣炮弹得结结实实的再打几炮。
最后的结果就是制晏带著整整三条纲船的赏赐，向张巡辞行，预备回返占城国內。另外还有一条带寧褒赏使臣的船只跟隨，船上除了使臣外，另有十几名精选出来的锦衣亲军。
这些锦衣亲军要外派到占城，去做战前调查和信息搜集。制晏也是知道有这么一伙人的存在的，表示一定会儘可能的安排妥当。
此时占城和陈朝之间的边界，在后世的越南承天一顺化省，广治省和广平省一带。之所以边界模糊，原因也很简单，就是先前占城海盗进入陈朝剽掠，陈朝起兵报復。
国境线一带的占人和越人，都各自往国家內部迁移了，导致两边的过境模糊，且范围较大，中间有没有什么特別的联络小道，那张巡不知道，只能依靠制的协助，来进行调查了。
另外製晏还提供了一个他自己也不太確定的消息，就是高的吴哥王朝开始衰弱了。高和占城曾交手过，双方为了爭夺湄公河三角洲，算是狠狠的杀过好几阵。
只不过占城开始受到北面崛起的越南陈朝的进攻，自顾不暇，难以同高交锋。而高自己本身，其极盛期也结束了。
高吴哥神王阔耶跋摩七世时（1181一1201）成为东南亚最强大的国家，其疆域包括今泰国和马来半岛的大部分，北方同大理国的外围势力接壤，东达占婆和湄公河三角洲。
盛极必衰，遇罗的泰族人已经崛起，多次在战场上击败高军。再过大概一百年，就会被暹罗打得丟盔弃甲，连大吴哥都丟了，进深山老林避其锋芒咯。
知道了，回吧老弟。
本书首发101??????.??????,提供给你无错章节，无乱序章节的阅读体验
高就算了，在一个地区重点扶持一个小弟即可。这也拉上，那也拉上，百分之百会闹出点摩擦的。国与国之间，有领土纠纷的，更是不可胜数。第一次世界大战，不就是包括领土、殖民地在內的利益分赃不均，最终闹起来的嘛。
瞧见张巡对高完全不甚在意，制晏心中登时安泰。他很清楚张巡要恢復中原碎片交州的决心，那他往北发展的路就完全堵死了。
就凭这几天在京兆看到的，制晏很清楚自己根本没有实力同中原大国爭锋。尤其是现在国家新立，锐气正盛的带寧，张巡的一根汗毛都比他制晏的腰粗。
但交州不敢想，高却可以想一想的。
和北方中原大国学习之后，制晏认为占人在中南半岛甚至马来半岛，都是大有可为的。高人这会儿正因为国內的农民起义和泰族的不断进攻而衰弱，他制是无动於衷实在说不过去。
先协助带寧把交州平定，结好了带寧之后，就可以开拓在湄公河流域的领地了。
甚至连自己如果没打过高人的结果，制晏也设想过了，可以从交州、广东求取天朝父母上邦的援军。
打不出去，守家轻轻鬆鬆好吧，张巡倒是没有制是想的这么多，只当是制是忠心可鑑，知无不言，言无不尽。口头上表扬了几句，就把人给发送了回去。
如此，就又有时间，同招待使程鉅夫召对了。
前头张巡从程鉅夫的口中，知道了陈朝的许多內情，这回和制晏所知的一对照，基本没有什么太大的差別。
说明小程是实心用事，真的在为咱们张二的王业奔走。
今儿程鉅夫排第二个，宰相们那一班是不排序的，他们第一拨来和张巡商议的都是国家大事。
国家的大政方针，往往就是在张巡和宰相们的召对小会上做出决定的。具体的执行，则在之后交付省台六部。
等宰相们散班，才开始进行其他官员、士绅，甚至是良民的召对。这不稀奇，朱元璋和朱棣就经常召见地方上押运秋粮到南京的粮长，询问地方上的吏治、水利、丰欠和物价。
而且是隨机抽查，並不提前预告。有粮长对答中意，甚至被授予官职。开国之初，没有那么大规模的官吏队伍，从民人中选用也属选官途经之一。
第一个召对的是马端临，他去年任了考官，又是状元出身，此时已经升迁到户部担任员外郎。
此番主要是来匯报先前制定的勛贵官人占田免役法令，具体的条款需要张巡过目。
也算是大事，但內容都是按照张巡的需求编订的，所以也就没有放到皇帝和宰相的召对上討论，只是放在之后。
照例赐座之后，马端临把法令呈给张巡阅看。他虽然是宋朝的状元，但是点选他为状元的是张巡。所以事实上最早的寧朝天子门生，应当是他。
有这么一层关係在，二人说话就比较的隨意。加之宰相们的年纪都渐渐上来了，张巡也得培养接班的第二代，甚至培养第三代。诸葛亮临死之前，刘禪还问他谁可以为相。诸葛亮回答蒋琬和费禕，再问之后，诸葛亮也说不上来了。
能够提拔一代，培养一代，已经是极限了。诸葛亮这样的人杰，也就只能做到这一步。
张巡自然学他，提拔培养中生代的骨干官吏。有宰相之才的，算是干部梯队中的预备役，得重点关照。
仔仔细细的读了一遍法令，张巡感觉没啥太大的问题，就问马端临在擬定过程中，参考了哪些数据或者建议。
当然是参考张巡的意见咯，但这话马端临不好说。只能回稟，除了遵照口諭进行修订外，还调查了前宋的推排法和公田法。
问题主要集中在自主申报这一条，也就是勛贵官人占据田產之后，必然是想尽一切办法隱瞒的。而现在张巡不准备进行大规模的田亩清丈工作，那就没有那么大的人力物力，去確凿的调查田亩数量。
最终的结果必然是自主申报，田主说多少是多少。怎么预防这一条，那就有自动转移到封建时代最常用的手法。
举报。
出首举报隱瞒田產的，所得资產分给一半。这在北宋就开始实行了，带元也在部分问题上延续了这个办法。往前推的话，汉武帝时就积极鼓励百姓举报隱瞒財產的问题，通过这个手段来掠夺民间的財富。
对此，张巡是觉得有些不妥当的。因为这里面还有个问题，那就是田地理论上分属於个人，实际上隶属於宗族。
就像当年张巡在常州那般，老张家拥有的土地何止万亩，少说好几万亩，还都是上等的水田。
如此庞大数量的水田，其中大部分都由张巡、张逞这一主支嫡流来管理。其收入都充做所谓的族產，纳入族中所属的社仓內。
以此来供应所有张家的子弟开蒙读书，有考上进士可能性的，会一直供应，保证此人可以脱產求学。族人中有婚丧嫁娶的，也都会从族產中拨出一部分钱米，来保证必要的开支。
其田亩和產出，由张巡、张逞实际管理，但是田亩並不是全都寄托在张巡、张逞身上的。他事实上是分散在无数的族人头上的，只要这个族人有官身，能够荫庇土地，那就会寄託给他一份。
关於此事，张巡记得很清楚，现在担任常州知州的张。在考中进土之前，和他妈妈相依为命。虽然不至於受饥寒之苦，但也没过上什么好日子。
等他省试放榜，喜报传到常州，张巡就立刻和族中的宗老们將价值百方贯的族產，寄託到张的名下。土地数千亩，还有房產、店铺、磨坊等，当然也给一大笔现金类收入，供他当官。
老张家玩得这么顺溜的招数，其他人不会玩吗？
真要是去查，那些勛贵官人肯定是自己名下就只有符合占田数量的田亩。多出来的，分给一族亲友来持有。
普通的老百姓有个百十亩地，並不在占田的限制范围內。淮南新官固然有许多单身的廝杀汉脑袋系在裤腰带上，跟著张巡打天下，而取了富贵的。同样也有本身就是世代军將，在淮南守边出身的那种。
他们可不是光棍汉一个，同宗同族一大把，你名下五百亩，他名下一千亩。上万亩土地稍微一分，就都合法合规了。
田地的文书地契，也不在这些人的手上，都集中保存在宗內话事人的手中。既不能够买卖，又不能够质押。
所以这个问题，你们考虑过吗？单单只是用举报来作为辅助手段？
“陛下圣虑远谋。”马端临先是夸了张巡一句，他父亲马廷弯就是宰相，很多事其实门清的。
“你我之间”张巡皱了一下眉，有话直说，你夸我不好使的。
“单单是寄託分名，也属好事啊。田亩尚在国家税册之上，按律起科便是。”马端临心想这种都不算啥。
“也是。”
“主要还是在隱瞒不报上。”
“卿有何解？”
单单是玩举报张巡觉得也不怎么靠谱，真要是靠举报就行，张居正为什么不玩举报？不就是觉得这玩意儿虽然偶尔能够治標，但不能够治本。况且还引起互相举报的恶劣风气，以后乡里必然举报成风。甚至地方上直接玩栽赃陷害，掠夺民財。
“先登记户口，再颁布法令。”马端临试探著说出了想法。
“恩？”
“无论男女，都得吃粮，粮从地出，人眾多少，地必有多少。”
懂了，张巡立刻就懂了。带寧继承了带宋的户口管理方法，有田產的是主户，没有田產的是客户。因为土地兼併的问题，甚至许多州县出现客户比主户多的情况。由於客户不承担田赋，只承担役和人丁税，统计上相对就容易一些。
碍於如今的运输水平，粮食一般是本地出產，本地食用。所以本地的人口和粮食產出，大概率是动態平衡的。
由本地人口数量，反推粮食產量，再反推土地数量，其实就是一个大差不差的可行方法。
基於此，马端临才提议，先统计好了户口，再颁布占田法令。可以通过户口数量，反推本地的田亩数，有没有瞒报，立刻就能体现出来。
“唔.”
“知广州程鉅夫在外头吗？传他进来。”张巡立刻命人把程鉅夫叫进来，准备隨便抽选一个广州的县，来对比一下在册的数据情况，没有让张巡等多久，程鉅夫就在侍从的指引下，从外廊步入勤政殿。他在外头就知道马端临在內召对，且知道张巡是为了了解占由法令的问题。只是不清楚张巡为什么突然召见他？他又不是户部或者省台负责此事的官员。
“坐吧。”
“同他分说一番。”张巡先让程鉅夫坐下，又让马端临复述前文。