第521章 从此之后，不读书也能做官
臣本布衣，为何逼我称帝？ 作者:佚名
第521章 从此之后，不读书也能做官
高台之上，杨一笑轻嘆一声，像是在讚许宋老生的进諫，又像是在感慨曾经云朝的吏治糜烂。
他语气如同喃喃自语一般，但其实刻意说给臣子们听
“云朝吏治的缺陷，天下人都知道乃是冗官，为什么会出现冗官情况呢，因为士族的读书人都想当官捞钱……”
“他们把持学识，不断培养族人，上一代尚未辞官养老，下一代已经急不可耐做官，於是需要的官位越来越多，每年都要找藉口添设新的职位。”
“朕仍旧以县级衙门为例，说一说云朝的冗官情况何等严重。”
“仅仅一个下县，官员就要六人，再加上四五十人的六曹书吏，以及三班差房的捕快老头，数量至少七八十人，每一个人都能盘剥百姓。”
“大县的情况更严重，吏员有可能突破百人！”
“由於他们自持乃是读书人身份，因此他们全都不屑於耕种劳作，吃的是禄米，盘剥的是穷人，而一县之地的百姓不但要供养官员，同时还要供养数量庞大的冗吏……”
“云朝共有一千五百三十个县衙，意味著至少二十万读书人担任官和吏，但这只是县级衙门的官和吏，朕尚未计算县衙以上的官员。”
“如果全加起来，数量更加庞大。”
“比如，州级的官员，冗官情况更严重，云朝三百六十个州，官员和书吏至少三十万读书人！”
“再往上的路级，冗官情况倒是少了，但是冗吏情况更严重，仅仅吏员据说高达五十万！”
“继续往上，还有朝堂级別的重臣……”
“虽然朝堂重臣的数量少，有资格上朝的仅仅一千余，但是云朝京城的四品以下京官，太上皇时代已经高达五千人余人。”
呼！
杨一笑缓缓吐出一口气，目光俯视高台下的大唐臣子，问道：“诸位爱卿，是不是都感觉脑中嗡嗡作响？虽然你们以前听说过云朝冗官的说法，但你们肯定没有细心去推算过官吏的数量吧。”
“现在听朕说完之后，你们心里是怎样一种感觉？”
“县衙一级，二十万，州域一级，三十万，路级冗官和吏员，接近五十万，朝堂重臣和京城的京官，六千余……”
“这是高达百万人的数字……”
“而这百万人的出身，几乎有九成是出身士族，他们世世代代把持学识，他们宣扬读书人才可以做官，百万人形成一个庞大的利益团体，即使云朝皇族想要支持变法但却有心无力。”
“那位先天下之忧而忧的范宰相，他的悲惨结局就是因为想动摇这个团体，可惜哪怕有皇族支持，他最终还是死在变法之下。”
杨一笑说到这里，目光炯炯闪烁锐利。
陡然他声音变高，语气也变的严肃，沉声道：“朕意识到，不能只让读书人做官，否则只需要百年时间，我大唐就是下一个云朝……”
“也因此，朕要更改自古传承的古制！”
“文人固然还是可以继续科举当官，但是大唐的士卒以后也可以做官。”
“不要担心他们不懂学识，也不要嘲笑他们很多人不识字，其实在朕看来，做官不一定非要有学识才行。”
“尤其是基层的官员，直面的是黎民百姓，和百姓打交道不需要之乎者也，治理基层需要的是了解种田耕作。”
“哪个季节该播种，哪个季节该灌溉，天旱怎么抗旱，水灾怎么治水，这些根本不需要读书人去担任，这些职务完全可以由普通人胜任……”
“恰恰咱们大唐的士卒几乎都是普通人出身。”
“朕认为，他们是最懂民生的人。”
“因此，朕认为他们才是最適合担任基层官员的人。”
……
杨一笑的声音变得更加激昂，大声道：“朕，大唐皇帝杨一笑，欲改古制，变法吏治。”
“朕要封赐五千官员，去那乡里民间任职，曾经读书人才能做的事，他们做，从此以后的大唐，县衙官员不再是最基层的官……”
“开此先例之后，这便是朕定下的大唐祖制！”
杨一笑说到这里，陡然向著高台下面的远处招手，他声音更加激昂，但却饱含浓浓亲切：“朕的將士们，速速上前来，今日，朕与你们卸甲归田。”
“你们跟隨朕已经很久，朕不忍心让你们继续在沙场上搏命。”
“趁著这次封赏有功之臣的大朝会，以及朕决定更改歷代吏治陋习的机会，朕封赐尔等，个个都是官身。”
“以前的歷朝歷代，朝廷只有县衙，由县衙直接治理百姓聚集的村和庄，读书人不懂耕作但却有各种门道盘剥穷苦，朕绝不允许大唐如此，所以朕要你们去做最基层的官。”
“尔等都是赤诚老卒，可愿意为朕分忧吗？”
杨一笑最后这句话问出之后，整个地面仿佛微微的震颤，那是因为五千个老卒哄然跪地，一万个膝盖砸在地上引起的摇晃。
“愿为陛下分忧……”
“愿为陛下分忧……”
五千个铁血老卒，曾经为杨氏征战沙场，如今齐声暴吼，发出了新的呼声。
杨一笑仰天，大笑，隨即，手臂微微衝著五千老卒一挥。
“朕准备在我大唐的基层新设两个更基础的衙门，首先是在县衙下面设立名字为镇的镇衙，自古以来，乡镇乡镇，这个词只在口头流传，但却从未纳入正式，从今以后，纳入正式。”
“至於镇的下面，设立村子联合保甲，一个镇可以拥有三到五个保甲，每个保甲可以有三到五个村子。”
“尔等便是这两级官员……”
“按照沙场军功，或是担任镇令，或是担任村子联合的保甲。镇令之官职，设置为九品，与当地县令齐平，可以共商民生政务。”
“你们担任官职之后，既要接受朝堂吏部的考核，同时也有权直接向中枢上奏，听清楚，这个中枢不是中书省的中枢，而是朕，你们有权向朕直接上奏关於任职之地的民生政务。”
隨著杨一笑的宣布，五千老卒再次暴吼，声音直衝天际，仿佛连云空都要被掀翻。
至於大唐的文武百官，这时已经明悟杨一笑的国策，心中无不生出一念，意识到这种改制將会极大有利於帝王集权。
同时，还能最大程度的平衡文官体系，以后在大唐做文官，不只是读书人独享了啊。
……
大唐改制，天下震惊。
自古以来传承的读书人做官规矩，从此以后意味著再也不是必须遵守的规矩。
这个消息仅仅数天时间，已经被中原各方所知晓，顿时全都召开臣下，议论大唐的新国策。
甚至就连远在草原的金国，完顏璟也在细细研读一份飞禽传书，这是安插在大唐境內的眼线密奏，信上详细记述了大唐的最新举动……
几乎同一时间，涇县山中新城，由於杨一笑尚未起驾回京，因为大唐官员依旧在城中隨驾。
这里是大唐的小京，拥有著可以召开朝会的地方，因此虽然帝王和臣子离开京师一个多月，但是却丝毫不耽误大唐的各项政务。
早朝照样开，散朝各自忙，而官员们在忙碌政务的閒暇之余，最想討论的就是陛下推行的新政。
聪明人全都能看出来，杨一笑是在未雨绸繆，中原歷代王朝传承，最终都难免陷入衰退，而衰退的原因基本都一样，数来数去也就那么一两种情况！
第一种，土地兼併，豪门大阀通过各种手段，不断从百姓手里攫取土地，最终导致天下百姓无田可耕，渐渐的一代一代沦落为赤贫者。
活不下去怎么办？
肯定要揭竿而起啊！
第二种，则是官员上升通道被把持。士族由於掌控知识，再加上族中財力充沛，因此可以供养子弟读书，然后让子弟成为官员，以前的朝代是推举制，后来改成了科举制，但不论推举还是科举，士族一直都占据著最大优势。
原因很简单，贫穷之家读不起书，哪怕偶尔有能读书的人，但也无法和士族子弟相比，无论是学识，还是见识，又或者人脉……哪一样都没法比，哪一样都比不上。
因此，这第二种情况就形成了士族尾大不掉。
自古所谓皇族与世家共治天下，其实皇帝怎么可能愿意和世家共治，想改改不了，只能接受而已。
歷朝歷代以来，皇族也在想办法，然而无论什么办法，最终都难以改变现实，原因很简单，天下需要有人治理，不可能让百姓一盘散沙，总得派人去管治一地吧。而只要派人去做官，这个官员就有可能来自於士族。
很明显，杨一笑在防备这种情况出现。
虽然他现在的办法很笨，但是至少短时间內不会出问题，用卸甲归田的老卒去充斥基层，最起码能保证三五年甚至十年都不会形成盘剥乡里的利益团体。
而等到出现利益团体苗头的时候，下一批老卒肯定早就到了卸甲归田的时间。
於是，可以对全国基层进行轮换，这么做或许会引发短时间的政务动盪，但是每一次轮换都能保证三五年的吏治清明，天下任何事情都是有得有失，得的方面超过失的方面便属於良策。
最主要的是，基层建设有利於经济繁荣。
古代百姓一旦都是进县城採购物资，有些距离远的进一趟城需要走一天，这种情况之下，不利益商贸交易。
但如果县域之中建造镇子，每个镇子就能成为附近百姓的日常所需採购处。缺盐的，到镇上买，想卖点家里產出的，也可以就近到镇上卖，长此以往，形成习惯，镇子会日復一日的繁荣，最终成为附近百姓的商贸圈。
杨一笑乃是穿越者，他深知经济才是国力的基石，哪怕古代是农耕文明，士农工商把商业排在最低的位置，但如果细细琢磨就会发现，任何时代其实都离不开商业。
人是群体性的动物，想要生活的更好就得进行物资交换，否则仅靠一家一户，日子肯定富裕不起来。
货物越集散流通，人群越聚集稠密，那么，当地的生活环境也就越趋於稳固。
一地稳固，便是一个点，无数个点稳固，就构成了国力基石的稳固，因此杨一笑这么做的意图更加明显，他是在为大唐今后的国运安定在筹谋。
歷来之事，从0到1最艰难，没有人提出之前，很多人想不到，而等人提出后，很多人感觉很简单。
就比如杨一笑现在这个国策，很多明眼人稍微一想就看穿意图，但是杨一笑没提之前，几乎所有人都想不到这么做。
因此，整个大唐都在热议现在的国策。
天下各方势力，也无不时时关注，聪明人都能看出来，大唐这次是要变法。
更改吏治之古制啊！
第521章 从此之后，不读书也能做官
高台之上，杨一笑轻嘆一声，像是在讚许宋老生的进諫，又像是在感慨曾经云朝的吏治糜烂。
他语气如同喃喃自语一般，但其实刻意说给臣子们听
“云朝吏治的缺陷，天下人都知道乃是冗官，为什么会出现冗官情况呢，因为士族的读书人都想当官捞钱……”
“他们把持学识，不断培养族人，上一代尚未辞官养老，下一代已经急不可耐做官，於是需要的官位越来越多，每年都要找藉口添设新的职位。”
“朕仍旧以县级衙门为例，说一说云朝的冗官情况何等严重。”
“仅仅一个下县，官员就要六人，再加上四五十人的六曹书吏，以及三班差房的捕快老头，数量至少七八十人，每一个人都能盘剥百姓。”
“大县的情况更严重，吏员有可能突破百人！”
“由於他们自持乃是读书人身份，因此他们全都不屑於耕种劳作，吃的是禄米，盘剥的是穷人，而一县之地的百姓不但要供养官员，同时还要供养数量庞大的冗吏……”
“云朝共有一千五百三十个县衙，意味著至少二十万读书人担任官和吏，但这只是县级衙门的官和吏，朕尚未计算县衙以上的官员。”
“如果全加起来，数量更加庞大。”
“比如，州级的官员，冗官情况更严重，云朝三百六十个州，官员和书吏至少三十万读书人！”
“再往上的路级，冗官情况倒是少了，但是冗吏情况更严重，仅仅吏员据说高达五十万！”
“继续往上，还有朝堂级別的重臣……”
“虽然朝堂重臣的数量少，有资格上朝的仅仅一千余，但是云朝京城的四品以下京官，太上皇时代已经高达五千人余人。”
呼！
杨一笑缓缓吐出一口气，目光俯视高台下的大唐臣子，问道：“诸位爱卿，是不是都感觉脑中嗡嗡作响？虽然你们以前听说过云朝冗官的说法，但你们肯定没有细心去推算过官吏的数量吧。”
“现在听朕说完之后，你们心里是怎样一种感觉？”
“县衙一级，二十万，州域一级，三十万，路级冗官和吏员，接近五十万，朝堂重臣和京城的京官，六千余……”
“这是高达百万人的数字……”
“而这百万人的出身，几乎有九成是出身士族，他们世世代代把持学识，他们宣扬读书人才可以做官，百万人形成一个庞大的利益团体，即使云朝皇族想要支持变法但却有心无力。”
“那位先天下之忧而忧的范宰相，他的悲惨结局就是因为想动摇这个团体，可惜哪怕有皇族支持，他最终还是死在变法之下。”
杨一笑说到这里，目光炯炯闪烁锐利。
陡然他声音变高，语气也变的严肃，沉声道：“朕意识到，不能只让读书人做官，否则只需要百年时间，我大唐就是下一个云朝……”
“也因此，朕要更改自古传承的古制！”
“文人固然还是可以继续科举当官，但是大唐的士卒以后也可以做官。”
“不要担心他们不懂学识，也不要嘲笑他们很多人不识字，其实在朕看来，做官不一定非要有学识才行。”
“尤其是基层的官员，直面的是黎民百姓，和百姓打交道不需要之乎者也，治理基层需要的是了解种田耕作。”
“哪个季节该播种，哪个季节该灌溉，天旱怎么抗旱，水灾怎么治水，这些根本不需要读书人去担任，这些职务完全可以由普通人胜任……”
“恰恰咱们大唐的士卒几乎都是普通人出身。”
“朕认为，他们是最懂民生的人。”
“因此，朕认为他们才是最適合担任基层官员的人。”
……
杨一笑的声音变得更加激昂，大声道：“朕，大唐皇帝杨一笑，欲改古制，变法吏治。”
“朕要封赐五千官员，去那乡里民间任职，曾经读书人才能做的事，他们做，从此以后的大唐，县衙官员不再是最基层的官……”
“开此先例之后，这便是朕定下的大唐祖制！”
杨一笑说到这里，陡然向著高台下面的远处招手，他声音更加激昂，但却饱含浓浓亲切：“朕的將士们，速速上前来，今日，朕与你们卸甲归田。”
“你们跟隨朕已经很久，朕不忍心让你们继续在沙场上搏命。”
“趁著这次封赏有功之臣的大朝会，以及朕决定更改歷代吏治陋习的机会，朕封赐尔等，个个都是官身。”
“以前的歷朝歷代，朝廷只有县衙，由县衙直接治理百姓聚集的村和庄，读书人不懂耕作但却有各种门道盘剥穷苦，朕绝不允许大唐如此，所以朕要你们去做最基层的官。”
“尔等都是赤诚老卒，可愿意为朕分忧吗？”
杨一笑最后这句话问出之后，整个地面仿佛微微的震颤，那是因为五千个老卒哄然跪地，一万个膝盖砸在地上引起的摇晃。
“愿为陛下分忧……”
“愿为陛下分忧……”
五千个铁血老卒，曾经为杨氏征战沙场，如今齐声暴吼，发出了新的呼声。
杨一笑仰天，大笑，隨即，手臂微微衝著五千老卒一挥。
“朕准备在我大唐的基层新设两个更基础的衙门，首先是在县衙下面设立名字为镇的镇衙，自古以来，乡镇乡镇，这个词只在口头流传，但却从未纳入正式，从今以后，纳入正式。”
“至於镇的下面，设立村子联合保甲，一个镇可以拥有三到五个保甲，每个保甲可以有三到五个村子。”
“尔等便是这两级官员……”
“按照沙场军功，或是担任镇令，或是担任村子联合的保甲。镇令之官职，设置为九品，与当地县令齐平，可以共商民生政务。”
“你们担任官职之后，既要接受朝堂吏部的考核，同时也有权直接向中枢上奏，听清楚，这个中枢不是中书省的中枢，而是朕，你们有权向朕直接上奏关於任职之地的民生政务。”
隨著杨一笑的宣布，五千老卒再次暴吼，声音直衝天际，仿佛连云空都要被掀翻。
至於大唐的文武百官，这时已经明悟杨一笑的国策，心中无不生出一念，意识到这种改制將会极大有利於帝王集权。
同时，还能最大程度的平衡文官体系，以后在大唐做文官，不只是读书人独享了啊。
……
大唐改制，天下震惊。
自古以来传承的读书人做官规矩，从此以后意味著再也不是必须遵守的规矩。
这个消息仅仅数天时间，已经被中原各方所知晓，顿时全都召开臣下，议论大唐的新国策。
甚至就连远在草原的金国，完顏璟也在细细研读一份飞禽传书，这是安插在大唐境內的眼线密奏，信上详细记述了大唐的最新举动……
几乎同一时间，涇县山中新城，由於杨一笑尚未起驾回京，因为大唐官员依旧在城中隨驾。
这里是大唐的小京，拥有著可以召开朝会的地方，因此虽然帝王和臣子离开京师一个多月，但是却丝毫不耽误大唐的各项政务。
早朝照样开，散朝各自忙，而官员们在忙碌政务的閒暇之余，最想討论的就是陛下推行的新政。
聪明人全都能看出来，杨一笑是在未雨绸繆，中原歷代王朝传承，最终都难免陷入衰退，而衰退的原因基本都一样，数来数去也就那么一两种情况！
第一种，土地兼併，豪门大阀通过各种手段，不断从百姓手里攫取土地，最终导致天下百姓无田可耕，渐渐的一代一代沦落为赤贫者。
活不下去怎么办？
肯定要揭竿而起啊！
第二种，则是官员上升通道被把持。士族由於掌控知识，再加上族中財力充沛，因此可以供养子弟读书，然后让子弟成为官员，以前的朝代是推举制，后来改成了科举制，但不论推举还是科举，士族一直都占据著最大优势。
原因很简单，贫穷之家读不起书，哪怕偶尔有能读书的人，但也无法和士族子弟相比，无论是学识，还是见识，又或者人脉……哪一样都没法比，哪一样都比不上。
因此，这第二种情况就形成了士族尾大不掉。
自古所谓皇族与世家共治天下，其实皇帝怎么可能愿意和世家共治，想改改不了，只能接受而已。
歷朝歷代以来，皇族也在想办法，然而无论什么办法，最终都难以改变现实，原因很简单，天下需要有人治理，不可能让百姓一盘散沙，总得派人去管治一地吧。而只要派人去做官，这个官员就有可能来自於士族。
很明显，杨一笑在防备这种情况出现。
虽然他现在的办法很笨，但是至少短时间內不会出问题，用卸甲归田的老卒去充斥基层，最起码能保证三五年甚至十年都不会形成盘剥乡里的利益团体。
而等到出现利益团体苗头的时候，下一批老卒肯定早就到了卸甲归田的时间。
於是，可以对全国基层进行轮换，这么做或许会引发短时间的政务动盪，但是每一次轮换都能保证三五年的吏治清明，天下任何事情都是有得有失，得的方面超过失的方面便属於良策。
最主要的是，基层建设有利於经济繁荣。
古代百姓一旦都是进县城採购物资，有些距离远的进一趟城需要走一天，这种情况之下，不利益商贸交易。
但如果县域之中建造镇子，每个镇子就能成为附近百姓的日常所需採购处。缺盐的，到镇上买，想卖点家里產出的，也可以就近到镇上卖，长此以往，形成习惯，镇子会日復一日的繁荣，最终成为附近百姓的商贸圈。
杨一笑乃是穿越者，他深知经济才是国力的基石，哪怕古代是农耕文明，士农工商把商业排在最低的位置，但如果细细琢磨就会发现，任何时代其实都离不开商业。
人是群体性的动物，想要生活的更好就得进行物资交换，否则仅靠一家一户，日子肯定富裕不起来。
货物越集散流通，人群越聚集稠密，那么，当地的生活环境也就越趋於稳固。
一地稳固，便是一个点，无数个点稳固，就构成了国力基石的稳固，因此杨一笑这么做的意图更加明显，他是在为大唐今后的国运安定在筹谋。
歷来之事，从0到1最艰难，没有人提出之前，很多人想不到，而等人提出后，很多人感觉很简单。
就比如杨一笑现在这个国策，很多明眼人稍微一想就看穿意图，但是杨一笑没提之前，几乎所有人都想不到这么做。
因此，整个大唐都在热议现在的国策。
天下各方势力，也无不时时关注，聪明人都能看出来，大唐这次是要变法。
更改吏治之古制啊！