第107章 谁听得见炮火，谁就呼叫炮火
“小李。”
陈怀安改了称呼。
去掉了“同志”，也没有叫“同学”，而是用了更亲近、更像是在称呼自家晚辈或者得力下属的“小李”。
“刚才的切入点很小，但很透彻。”
陈怀安身子微微前倾，拋出了第二个问题。
“既然你看得这么准，那我就考考你一个更实际的难题。”
“现在基层治理有个怪圈，叫『上面千条线，下面一根针』。”
“所有的政策、指標、任务，最后都压在基层那一两个人身上。”
“这根针快断了，事情却越来越多。”
“很多人提过减负，提过增编，但效果都不好。”
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陈怀安盯著李昂的眼睛。
“你觉得，破局的关键在哪里？”
赵霖心里咯噔一下。
这题超纲了。
如果说刚才的“內卷”还能通过观察校园生活总结出来。
那这个问题，没有在体制內摸爬滚打十年的经验，根本答不上来。
甚至很多在基层干了一辈子的老科员，也只能发发牢骚，说不出个所以然。
这是体制运行的顽疾。
李昂没有思考。
或者说，他不需要思考。
这个问题，在他前世主政一方的时候，曾经专门开过半年的研討会，甚至亲自试点过改革方案。
答案早就刻在他的骨子里。
“陈厅长，这根针之所以快断了，不是因为线太多。”
李昂开口了，语速平稳有力。
“而是因为这根针，只有扎人的义务，没有缝合的权利。”
陈怀安眉毛一挑。
“展开说说。”
李昂伸出两根手指。
“核心痛点就四个字：权责对等。”
“现在的基层现状是，看得见的管不著，管得著的看不见。”
“比如楼下有个违章建筑，街道办天天看著，但他没执法权，拆不了。”
“城管局有执法权，但他坐在办公室里，看不见。”
“街道办要拆，得打报告、请示、协调，这一套流程走下来，违建早就盖好了。”
“最后出了事，锅全是街道办背，因为属地管理。”
赵霖在一旁听得目瞪口呆。
这太真实了。
简直就是把基层干部的苦水倒得乾乾净净。
李昂继续说道：“要破局，光靠减负没用，文件减负最后往往变成了形式减负。”
“真正的关键，是给基层赋权。”
“谁听得见炮火，谁就应该有权呼叫炮火。”
“要建立一种机制，让街道办吹哨，各职能部门报到。”
“把考核权下放给基层，职能部门来不来、干得好不好，由街道办说了算。”
“只有手里有了指挥棒，这根针才能把千条线引起来。”
啪！
陈怀安猛地一拍桌子。
“好一个『谁听得见炮火，谁就呼叫炮火』！”
他激动得站了起来，在书房里来回踱步。
“这才是抓住了牛鼻子！”
“我们现在的很多改革，就是因为不敢放权，导致基层有责无权，活活被累死！”
陈怀安转过身，看著李昂的眼神都在发光。
“那你觉得，具体的抓手应该是什么？”
“数位化赋能，还是网格化管理？”
李昂笑了笑，接过了话头。
“这两者是工具，不是目的。”
“网格化如果只是把人撒下去填表，那就是新的形式主义。”
“我看过一些国外的案例，也结合咱们这边的实际情况想过。”
李昂开始列举。
从大数据的整合壁垒，讲到基层干部的晋升通道狭窄。
从“只掛牌不服务”的乱象，讲到如何利用考核机制倒逼部门下沉。
每一个观点，都有具体的案例支撑。
虽然他嘴上说著是“书上看的”或者“新闻里听的”，但那份详实程度和操作可行性，让陈怀安这种老组织部长都挑不出毛病。
甚至有好几次，李昂提出的“逆向考核”思路，让陈怀安陷入了长久的沉思。
书房里的气氛彻底热了起来。
这哪里还是什么面试。
这分明就是一场关於省域治理现代化的高端闭门研討会。
陈怀安越聊越兴奋。
“小李，关於青年人才引进，现在各地都在抢人，给钱给房，你怎么看？”
“那是存量博弈，陈厅长。”
李昂抿了一口茶，淡淡道。
“真正的核心不是抢人，是留人。”
“与其花大价钱挖几个装点门面的博士，不如把这笔钱投到產业配套和营商环境上。”
“人才不是花瓶，是种子。”
“没有好的土壤，种子挖过来也是死。”
“我们要讲究『不求所有，但求所用』，甚至可以搞『候鸟式』人才机制……”
赵霖手里的笔已经快飞起来了。
他感觉自己现在不是省委组织部的秘书，而是一个正在听顶级教授讲课的小学生。
李昂嘴里蹦出来的每一个词，都让他觉得振聋发聵。
这种高度，这种视野。
別说是一个大四学生。
就算是把省里那些发改委的主任叫来，恐怕也就这个水平了。
这小子脑子里到底装了什么？
他是怎么做到既懂宏观战略，又懂基层实操的？
时间一分一秒过去。
茶水换了三壶。
陈怀安甚至亲自起身，从书架上拿出一本他珍藏多年的《县域治理逻辑》，翻开其中几页，和李昂指点江山。
两人的话题从工作聊到了歷史，从经济聊到了哲学。
那种默契感，让旁边的赵霖觉得自己特別多余。
“哈哈哈哈！”
陈怀安爽朗的笑声在书房里迴荡。
他拍著李昂的肩膀，脸上满是红光。
“痛快！真是痛快！”
“小李啊，说实话，我已经很久没有跟人聊得这么透彻了。”
“现在的年轻人，要么太浮躁，要么太圆滑。”
“像你这样，既有锐气又有底蕴的，凤毛麟角。”
陈怀安感慨地嘆了口气。
“要不是你还在上学，我真想直接把你调到我身边来。”
赵霖手一抖，笔差点掉地上。
调到身边？
那是多大的殊荣？
这意味著李昂还没毕业，就已经拿到了通往仕途快车道的金钥匙。
李昂却只是微微一笑，態度依旧谦逊。
“陈厅长过奖了，我只是平时喜欢瞎琢磨。”
“这可不是瞎琢磨。”
陈怀安摆摆手，眼神认真。
“这是大智慧。”
他看著李昂，就像看著一块未经雕琢的璞玉，不，是一块已经光芒四射的和氏璧。
就在两人相谈甚欢，几乎忘记了时间的时候，书房的门被人猛地推开。
砰的一声。
动静很大，带著几分不礼貌的急躁。
一个身著笔挺西装、眉宇间带著一丝傲气的年轻人走了进来。
陈怀安改了称呼。
去掉了“同志”，也没有叫“同学”，而是用了更亲近、更像是在称呼自家晚辈或者得力下属的“小李”。
“刚才的切入点很小，但很透彻。”
陈怀安身子微微前倾，拋出了第二个问题。
“既然你看得这么准，那我就考考你一个更实际的难题。”
“现在基层治理有个怪圈，叫『上面千条线，下面一根针』。”
“所有的政策、指標、任务，最后都压在基层那一两个人身上。”
“这根针快断了，事情却越来越多。”
“很多人提过减负，提过增编，但效果都不好。”
更新不易，记得分享101看书网
陈怀安盯著李昂的眼睛。
“你觉得，破局的关键在哪里？”
赵霖心里咯噔一下。
这题超纲了。
如果说刚才的“內卷”还能通过观察校园生活总结出来。
那这个问题，没有在体制內摸爬滚打十年的经验，根本答不上来。
甚至很多在基层干了一辈子的老科员，也只能发发牢骚，说不出个所以然。
这是体制运行的顽疾。
李昂没有思考。
或者说，他不需要思考。
这个问题，在他前世主政一方的时候，曾经专门开过半年的研討会，甚至亲自试点过改革方案。
答案早就刻在他的骨子里。
“陈厅长，这根针之所以快断了，不是因为线太多。”
李昂开口了，语速平稳有力。
“而是因为这根针，只有扎人的义务，没有缝合的权利。”
陈怀安眉毛一挑。
“展开说说。”
李昂伸出两根手指。
“核心痛点就四个字：权责对等。”
“现在的基层现状是，看得见的管不著，管得著的看不见。”
“比如楼下有个违章建筑，街道办天天看著，但他没执法权，拆不了。”
“城管局有执法权，但他坐在办公室里，看不见。”
“街道办要拆，得打报告、请示、协调，这一套流程走下来，违建早就盖好了。”
“最后出了事，锅全是街道办背，因为属地管理。”
赵霖在一旁听得目瞪口呆。
这太真实了。
简直就是把基层干部的苦水倒得乾乾净净。
李昂继续说道：“要破局，光靠减负没用，文件减负最后往往变成了形式减负。”
“真正的关键，是给基层赋权。”
“谁听得见炮火，谁就应该有权呼叫炮火。”
“要建立一种机制，让街道办吹哨，各职能部门报到。”
“把考核权下放给基层，职能部门来不来、干得好不好，由街道办说了算。”
“只有手里有了指挥棒，这根针才能把千条线引起来。”
啪！
陈怀安猛地一拍桌子。
“好一个『谁听得见炮火，谁就呼叫炮火』！”
他激动得站了起来，在书房里来回踱步。
“这才是抓住了牛鼻子！”
“我们现在的很多改革，就是因为不敢放权，导致基层有责无权，活活被累死！”
陈怀安转过身，看著李昂的眼神都在发光。
“那你觉得，具体的抓手应该是什么？”
“数位化赋能，还是网格化管理？”
李昂笑了笑，接过了话头。
“这两者是工具，不是目的。”
“网格化如果只是把人撒下去填表，那就是新的形式主义。”
“我看过一些国外的案例，也结合咱们这边的实际情况想过。”
李昂开始列举。
从大数据的整合壁垒，讲到基层干部的晋升通道狭窄。
从“只掛牌不服务”的乱象，讲到如何利用考核机制倒逼部门下沉。
每一个观点，都有具体的案例支撑。
虽然他嘴上说著是“书上看的”或者“新闻里听的”，但那份详实程度和操作可行性，让陈怀安这种老组织部长都挑不出毛病。
甚至有好几次，李昂提出的“逆向考核”思路，让陈怀安陷入了长久的沉思。
书房里的气氛彻底热了起来。
这哪里还是什么面试。
这分明就是一场关於省域治理现代化的高端闭门研討会。
陈怀安越聊越兴奋。
“小李，关於青年人才引进，现在各地都在抢人，给钱给房，你怎么看？”
“那是存量博弈，陈厅长。”
李昂抿了一口茶，淡淡道。
“真正的核心不是抢人，是留人。”
“与其花大价钱挖几个装点门面的博士，不如把这笔钱投到產业配套和营商环境上。”
“人才不是花瓶，是种子。”
“没有好的土壤，种子挖过来也是死。”
“我们要讲究『不求所有，但求所用』，甚至可以搞『候鸟式』人才机制……”
赵霖手里的笔已经快飞起来了。
他感觉自己现在不是省委组织部的秘书，而是一个正在听顶级教授讲课的小学生。
李昂嘴里蹦出来的每一个词，都让他觉得振聋发聵。
这种高度，这种视野。
別说是一个大四学生。
就算是把省里那些发改委的主任叫来，恐怕也就这个水平了。
这小子脑子里到底装了什么？
他是怎么做到既懂宏观战略，又懂基层实操的？
时间一分一秒过去。
茶水换了三壶。
陈怀安甚至亲自起身，从书架上拿出一本他珍藏多年的《县域治理逻辑》，翻开其中几页，和李昂指点江山。
两人的话题从工作聊到了歷史，从经济聊到了哲学。
那种默契感，让旁边的赵霖觉得自己特別多余。
“哈哈哈哈！”
陈怀安爽朗的笑声在书房里迴荡。
他拍著李昂的肩膀，脸上满是红光。
“痛快！真是痛快！”
“小李啊，说实话，我已经很久没有跟人聊得这么透彻了。”
“现在的年轻人，要么太浮躁，要么太圆滑。”
“像你这样，既有锐气又有底蕴的，凤毛麟角。”
陈怀安感慨地嘆了口气。
“要不是你还在上学，我真想直接把你调到我身边来。”
赵霖手一抖，笔差点掉地上。
调到身边？
那是多大的殊荣？
这意味著李昂还没毕业，就已经拿到了通往仕途快车道的金钥匙。
李昂却只是微微一笑，態度依旧谦逊。
“陈厅长过奖了，我只是平时喜欢瞎琢磨。”
“这可不是瞎琢磨。”
陈怀安摆摆手，眼神认真。
“这是大智慧。”
他看著李昂，就像看著一块未经雕琢的璞玉，不，是一块已经光芒四射的和氏璧。
就在两人相谈甚欢，几乎忘记了时间的时候，书房的门被人猛地推开。
砰的一声。
动静很大，带著几分不礼貌的急躁。
一个身著笔挺西装、眉宇间带著一丝傲气的年轻人走了进来。