第585章 585.官职差遣全合併
第585章 585.官职差遣全合併
陆秀夫不仅是支持，甚至心中还有章程吶。
他早就想办这事，只是以前国家处於艰危之际，根本就不容他进行什么变革。能够维持国家机器的运转，保证前线的军需供应，就已经要了他半条命啦。
现在三边稳固，国家又兴，正是兴利除弊的大好时机。为此，陆秀夫认为应当彻底的终结带宋混乱无比的官制，將差遣和官职实打实的结合到一起，县令就是县令，判官就是判官，郎中就是郎中。
自唐末五代以来，混乱无比，还一再添设和更易的官制，一定要进行一次彻底的整顿，恢復到简单明了的局面。
重点是，竭尽全力终结带宋的冗官之弊！
带宋有三冗之弊，其中的冗费此时已经完全解决了。因为打贏啦，不仅打贏了，还光復了失地。所以不需要再向北方的虏“岁赐”，每年五十万的银绢全都省了下来，分幣不需要再。
冗兵的问题，也基本上解决了，原因主要就一个。六年之间连续援救襄阳，先后数次组织多达十万的军队出征，还数次兵败，一直输到丁家洲。加之襄阳的吕文焕投降了元军，基本上把带宋理论上所有的主力军全部送完了。
地方州县上只有些弓手团结，还有守城厢军。充其量发挥一个警察的作用，大部分时间还是充衙门和军官家的吏役。
百万大军，送到丁家洲结束，毛也不剩几根。
杭州连守城厢军都没有啦，四尺高的小孩亦拉来充军，等於是全部推倒重来，兵的积弊在酷烈的战爭中反而得到了解决。
现在整个国家就只有大约二十五万生券勇敢军士，也即野战军。还有同等数量的熟券军，分散在全国各地，充当基层治安维持力量。
张巡魔下有大约十万出头的生券勇敢，京西王安节三万，荆湖谢堂四万，四川诸將四万，两广和福建有大约一万数千，殿兵还有两万多生券勇敢军。
当年谢太后在世时，甚至一度想恢復十二万殿兵的规模，幸好是没给她弄成。要是给她弄成了，带宋这冗兵的积弊，还得继续延续下去。
费和兵都解决了，现在就剩下一个官。
陆秀夫为什么要將各种寄禄官、差遣合併起来？除了权责分明，处处清晰外，还有一个重要的目的就是把混跡在临安的成千上万名“官人”都赶走。
没有实际职务的，一律回乡候补。年龄在六十岁以上，走完致仕流程的，按照在职时的官任大小，给与四分之一到一半的薪俸。有特殊优待的，比如汪立信这种，那就是全额薪俸。
回乡的可能候补到实职吗？几乎不可能，中枢还要大裁员吶。
户部、度支、盐铁、三司，甚至包括其他司农等部门，权责交相重叠，完全就是胡闹。现在全部归拢起来，户部尚书由参知政事兼任，各位侍郎分管一摊，盐铁就盐铁，仓场就仓场。
反正现在临安的大多数官员都成了坐食俸禄的囊虫，张巡从扬州带来的小幕府，就足以维持整个帝国的运转，满打满算也才几百人而已。
中枢就只需要这么些个官，至於吏役该配齐就配齐，该签发就签发，都有章程可循。
爭取就这几个月，把临安的“官人”总数，一举降低到只有二三千人，至多三五千人。其他的全都甩包袱滚蛋，回老家候著去吧。
至於你问陆秀夫为什么这么著急？要这样大刀阔斧的进行裁撤，说白了就是他对带宋太了解了。用英剧《是，大臣》里面的说法，官员既不能够创造財富，又不从事生產，说白了就是社会寄生虫。那他们的一切价值，就都体现在预算和编制上。
庞大的预算，和数以万计的编制，才是让他们弄权的最佳名利场。
为了打击这种情况，並且考虑將来的发展趋势。陆秀夫认为现在就要极力的压缩中央官员的数量，为將来做好准备。
往后的明朝、清朝，都存在京官人数甚至多过地方官人数的巨大弊病。可能有人会查到清代京官明明也就数千人，外官则有一万多，明明是外官多啊？但是加上八旗武官和內务府数千名大小官员，清代的京官人数確凿就超过外官了。
明代也是如此，明代京官还包含南京应天府的在册官吏，理论上同样只有小几千人。
但是明代的世袭京卫官、勛戚和烂赏的各色锦衣官，同样有数千人至多。
说白了，不论哪朝哪代，只要是个处於稳定期的封建王朝，所有人都会削尖了脑袋去朝廷中枢当官。在地方上当个亲民官，屁事一大堆，还容易吃掛落，哪有在京城当大爷，
享清福来得舒爽啊。
要是张巡现在就接盘了带宋这个有几乎两万人的中央官员群体，那新朝的中央官员人数会有滋生到什么地步，几乎难以想像。
必须出重拳，现在就把中央官吏裁撤到二三千人。
不趁现成的机会，以后想要执行起来，拔出萝下带出泥，各个都有关係，人人都有门路，想裁都裁不了。
唯有把李酉孙的脑袋，结结实实的落在临安御街大道上，那数百名奸棍的血，溅了临安全城人一脚面，才能短时间內令眾人束手。
连张巡的舅兄都砍，这时候看谁敢跳！
敢跳出来的，就要做好挨张巡虎头大刀的准备。瞧瞧是你的脖颈硬，还是张巡的虎头大刀快。
“此间事，一概仰仗大內兄了。”张巡没想到陆秀夫居然早有准备，连计划都擬定好了，高兴之余，甚至忘了此时是在赵是面前。
一声大內兄叫出口，赵是哑然，对啊，陆秀夫是张巡的亲姐夫，帮理又帮亲。自己纯属多余把陆秀夫召来，召来了也没帮著自己说话。
“义不容辞！”陆秀夫是巴望著带宋好的，他这么做倒也不是为了给张巡的新朝铺路，而是为带宋革新。
或许在他想来，只要自己还活著，就绝对会拼死拦住张巡夺位。那把带宋往好了改，
也算是为將来赵是“亲政”打好基础。
“官家以为如何？”张巡復又询问赵是。
“如此便很好。”赵是心里面差点翻白眼，你们都计划好了，已经说定，还问我作甚？
“立刻明发圣諭！”反正宰相和皇帝都在现场，立刻就能够擬写圣旨，明发天下的。
中书舍人呢？翰林学士呢？立刻找一个过来，草詔。另外再把赵孟喊过来，他的字好看，专门誉写一遍，保不齐以后还能成为国宝级文物。
中官立刻去请翰林，对眼一，居然是萧明哲和邓。对，这二位的文章写得都不错，確实被安排到了这个位子上。只不过因为一般的公务，都是张巡府中行文处置，不需要下达詔令，这才很少用到他们了。
现在要用了，二位立刻擬写圣旨吧，出几份稿子，让张巡瞧瞧。选择其中文辞最优美的那一封，进行布告。
以前张巡到淮南盐场去晓諭亭户，那就只需要文白间杂的告知亭户百姓即可。现在是刷新吏治，讲究道德体面的时候，那就需要点锦绣文章。
闻听是要整顿吏治，二人倒也振奋，提笔就写。
此时张巡也不避著赵是，当场就和几位宰相，以及陆秀夫商议起来。陆秀夫原本就有计划，但他没有落於笔下，而是“胸有成竹”。现在娓娓道来，几位宰相和张巡都深感认同。
比如说陆秀夫的改制除了要合併官职差遣外，还明確的指出朝廷恩荫汰烂的问题。说起这个，张巡也有点印象，后世看某个小说，有个叫韩大锤的，他刚出道那会儿就指望著王韶给他弄个官身。
须知彼时只是秦凤路机宜文字的王韶只是个正八品的官，他就有荐人任官的权力了。
之后韩大锤又遇上了秦凤路的都部署，官也不甚大，照旧可以保奏他为秦凤路管勾路中伤病事的从九品武官加差遣。
像话吗？
以前那是为了收买官僚土大夫阶层，所以恩荫烂赏。现在张巡不需要收买官僚土大夫阶层了，因为整个南宋都是张巡打下来或者保下来的。张巡还培植起了“淮南新官”军政集团，没有地方官僚士大夫的配合，也能进行执政。
拳头大，各个都服气，凭本事说话，为啥还要收买官僚土大夫？
不单单是要禁绝四品以下官员的恩荫渠道，还要严格约束四品以上高官为子孙谋求世禄的行为。就算是宰相的儿子，也不能够一上来就是六品官。从八品，还得宰相年高辞任之后，再进行恩赏。
谁支持？谁反对？
往前数的文天祥，连文道生参加发解试，都要令他回老家江西考区去考，根本不为子孙谋的，一心全都在国家大事上。
陆秀夫同样如此，根本就不搞这些旁门左道。子孙有才，那自然能够光耀门。没有才，凭白给高官厚禄那是在害子孙。
已经有人表率了，叶李、姚和吕师孟还能说啥？叶李暂时无所谓，他的儿子们还小，最大的十岁才出头，根本没到这个年纪。姚更不急了，因为他儿子上一科就考中了进士，县尉都干到第二任咯。
吕师孟能说啥？他瞧见张巡和陆秀夫聊的这么火热，根本就不会张口反对的。
就勤政殿上这些人同意，带宋的天下大事便能够轻易的决定了。不需要再开什么扩大会议，或者全员表决。
几番议定，那头的草詔也写好了，包括有参与感的赵是在內，几人选了选，到底还是邓的更胜一筹。当即命同样赶来的赵孟誉写一份，告知中外。
李酉孙斩首的詔令和重整更治的詔令，几乎是前后脚发布。
转天过来，自四川重庆一路回返临安，预备接任盐铁使的金应，只觉得这临安城外的草市，今儿格外的冷清一些。
起初他还以为是张巡打进城，有所劫掠，或者苛剥了一些。但是瞧见四面买卖铺子都是开张营业的，且旗幡幌子尽皆招摇。店铺內外也没有火焚或者是刀研的痕跡，完全不像受过什么兵灾。
仔细一想，张巡是治军极严的人。不论去往何处，都是令行禁止。足食厚餉养起来的大兵，犯了军令那必然是要砍头的。
那怎么回事？
过钞关的时候，出示了朝廷了公文，守关的吏役连称金安抚相公来的巧。巧？什么巧？那吏役便说城內在开刀问斩，马上就要杀头啦。
啊？总不会是左右街道上的人，都去围观杀头了吧？是杀谁的头？金应心想就算这年头的老百姓再是喜欢看杀头，也不至於生意都丟下了，赶进城去看杀头啊。
哦哟，杀得可是李大王家的衙內，右武卫大將军李酉孙吶。
听到这个名字，金应直呼不可思议，这临安城到底是谁在做主啊？张巡的舅哥都杀？
难不成张巡被扳倒了？
连忙进城，到处遣人打听，金应才知道事情的大概。竟然是因为偽造盐引而被判斩立决，案子挺大啊。
不过金应没有赶上杀头，等他进城的时候，数百名奸棍案犯，並带著李酉孙，已经游街示眾完，拉到御街大道上开刀了。
满临安城的官民百姓，一个个瞧的真真的，都望见李酉孙被从重从严查办，丟了脑袋。
人心大震復大振，便是小民百姓也知道朝廷要有所振作，不可能再按照以前的章程来办了。而后就是金应收到了一系列的消息，包括张巡要將一一面试新任的州县官，以及陆秀夫启动官职改革等项。
或许自己这一进来，就算是跳进了鼎沸的油锅。
金应倒也不怕，他要是怕事的人，就不会跟著文天祥起兵了。不仅不怕事，还巴不得事情越大越好吶。带宋这个鸟样，不大加振作洗刷，是绝对得不著好的。
鼓舞起斗志，金应转天就去少师府內拜见张巡。他不单单是要亲自参与改革，还要成为改革的计划者。
陆秀夫不仅是支持，甚至心中还有章程吶。
他早就想办这事，只是以前国家处於艰危之际，根本就不容他进行什么变革。能够维持国家机器的运转，保证前线的军需供应，就已经要了他半条命啦。
现在三边稳固，国家又兴，正是兴利除弊的大好时机。为此，陆秀夫认为应当彻底的终结带宋混乱无比的官制，將差遣和官职实打实的结合到一起，县令就是县令，判官就是判官，郎中就是郎中。
自唐末五代以来，混乱无比，还一再添设和更易的官制，一定要进行一次彻底的整顿，恢復到简单明了的局面。
重点是，竭尽全力终结带宋的冗官之弊！
带宋有三冗之弊，其中的冗费此时已经完全解决了。因为打贏啦，不仅打贏了，还光復了失地。所以不需要再向北方的虏“岁赐”，每年五十万的银绢全都省了下来，分幣不需要再。
冗兵的问题，也基本上解决了，原因主要就一个。六年之间连续援救襄阳，先后数次组织多达十万的军队出征，还数次兵败，一直输到丁家洲。加之襄阳的吕文焕投降了元军，基本上把带宋理论上所有的主力军全部送完了。
地方州县上只有些弓手团结，还有守城厢军。充其量发挥一个警察的作用，大部分时间还是充衙门和军官家的吏役。
百万大军，送到丁家洲结束，毛也不剩几根。
杭州连守城厢军都没有啦，四尺高的小孩亦拉来充军，等於是全部推倒重来，兵的积弊在酷烈的战爭中反而得到了解决。
现在整个国家就只有大约二十五万生券勇敢军士，也即野战军。还有同等数量的熟券军，分散在全国各地，充当基层治安维持力量。
张巡魔下有大约十万出头的生券勇敢，京西王安节三万，荆湖谢堂四万，四川诸將四万，两广和福建有大约一万数千，殿兵还有两万多生券勇敢军。
当年谢太后在世时，甚至一度想恢復十二万殿兵的规模，幸好是没给她弄成。要是给她弄成了，带宋这冗兵的积弊，还得继续延续下去。
费和兵都解决了，现在就剩下一个官。
陆秀夫为什么要將各种寄禄官、差遣合併起来？除了权责分明，处处清晰外，还有一个重要的目的就是把混跡在临安的成千上万名“官人”都赶走。
没有实际职务的，一律回乡候补。年龄在六十岁以上，走完致仕流程的，按照在职时的官任大小，给与四分之一到一半的薪俸。有特殊优待的，比如汪立信这种，那就是全额薪俸。
回乡的可能候补到实职吗？几乎不可能，中枢还要大裁员吶。
户部、度支、盐铁、三司，甚至包括其他司农等部门，权责交相重叠，完全就是胡闹。现在全部归拢起来，户部尚书由参知政事兼任，各位侍郎分管一摊，盐铁就盐铁，仓场就仓场。
反正现在临安的大多数官员都成了坐食俸禄的囊虫，张巡从扬州带来的小幕府，就足以维持整个帝国的运转，满打满算也才几百人而已。
中枢就只需要这么些个官，至於吏役该配齐就配齐，该签发就签发，都有章程可循。
爭取就这几个月，把临安的“官人”总数，一举降低到只有二三千人，至多三五千人。其他的全都甩包袱滚蛋，回老家候著去吧。
至於你问陆秀夫为什么这么著急？要这样大刀阔斧的进行裁撤，说白了就是他对带宋太了解了。用英剧《是，大臣》里面的说法，官员既不能够创造財富，又不从事生產，说白了就是社会寄生虫。那他们的一切价值，就都体现在预算和编制上。
庞大的预算，和数以万计的编制，才是让他们弄权的最佳名利场。
为了打击这种情况，並且考虑將来的发展趋势。陆秀夫认为现在就要极力的压缩中央官员的数量，为將来做好准备。
往后的明朝、清朝，都存在京官人数甚至多过地方官人数的巨大弊病。可能有人会查到清代京官明明也就数千人，外官则有一万多，明明是外官多啊？但是加上八旗武官和內务府数千名大小官员，清代的京官人数確凿就超过外官了。
明代也是如此，明代京官还包含南京应天府的在册官吏，理论上同样只有小几千人。
但是明代的世袭京卫官、勛戚和烂赏的各色锦衣官，同样有数千人至多。
说白了，不论哪朝哪代，只要是个处於稳定期的封建王朝，所有人都会削尖了脑袋去朝廷中枢当官。在地方上当个亲民官，屁事一大堆，还容易吃掛落，哪有在京城当大爷，
享清福来得舒爽啊。
要是张巡现在就接盘了带宋这个有几乎两万人的中央官员群体，那新朝的中央官员人数会有滋生到什么地步，几乎难以想像。
必须出重拳，现在就把中央官吏裁撤到二三千人。
不趁现成的机会，以后想要执行起来，拔出萝下带出泥，各个都有关係，人人都有门路，想裁都裁不了。
唯有把李酉孙的脑袋，结结实实的落在临安御街大道上，那数百名奸棍的血，溅了临安全城人一脚面，才能短时间內令眾人束手。
连张巡的舅兄都砍，这时候看谁敢跳！
敢跳出来的，就要做好挨张巡虎头大刀的准备。瞧瞧是你的脖颈硬，还是张巡的虎头大刀快。
“此间事，一概仰仗大內兄了。”张巡没想到陆秀夫居然早有准备，连计划都擬定好了，高兴之余，甚至忘了此时是在赵是面前。
一声大內兄叫出口，赵是哑然，对啊，陆秀夫是张巡的亲姐夫，帮理又帮亲。自己纯属多余把陆秀夫召来，召来了也没帮著自己说话。
“义不容辞！”陆秀夫是巴望著带宋好的，他这么做倒也不是为了给张巡的新朝铺路，而是为带宋革新。
或许在他想来，只要自己还活著，就绝对会拼死拦住张巡夺位。那把带宋往好了改，
也算是为將来赵是“亲政”打好基础。
“官家以为如何？”张巡復又询问赵是。
“如此便很好。”赵是心里面差点翻白眼，你们都计划好了，已经说定，还问我作甚？
“立刻明发圣諭！”反正宰相和皇帝都在现场，立刻就能够擬写圣旨，明发天下的。
中书舍人呢？翰林学士呢？立刻找一个过来，草詔。另外再把赵孟喊过来，他的字好看，专门誉写一遍，保不齐以后还能成为国宝级文物。
中官立刻去请翰林，对眼一，居然是萧明哲和邓。对，这二位的文章写得都不错，確实被安排到了这个位子上。只不过因为一般的公务，都是张巡府中行文处置，不需要下达詔令，这才很少用到他们了。
现在要用了，二位立刻擬写圣旨吧，出几份稿子，让张巡瞧瞧。选择其中文辞最优美的那一封，进行布告。
以前张巡到淮南盐场去晓諭亭户，那就只需要文白间杂的告知亭户百姓即可。现在是刷新吏治，讲究道德体面的时候，那就需要点锦绣文章。
闻听是要整顿吏治，二人倒也振奋，提笔就写。
此时张巡也不避著赵是，当场就和几位宰相，以及陆秀夫商议起来。陆秀夫原本就有计划，但他没有落於笔下，而是“胸有成竹”。现在娓娓道来，几位宰相和张巡都深感认同。
比如说陆秀夫的改制除了要合併官职差遣外，还明確的指出朝廷恩荫汰烂的问题。说起这个，张巡也有点印象，后世看某个小说，有个叫韩大锤的，他刚出道那会儿就指望著王韶给他弄个官身。
须知彼时只是秦凤路机宜文字的王韶只是个正八品的官，他就有荐人任官的权力了。
之后韩大锤又遇上了秦凤路的都部署，官也不甚大，照旧可以保奏他为秦凤路管勾路中伤病事的从九品武官加差遣。
像话吗？
以前那是为了收买官僚土大夫阶层，所以恩荫烂赏。现在张巡不需要收买官僚土大夫阶层了，因为整个南宋都是张巡打下来或者保下来的。张巡还培植起了“淮南新官”军政集团，没有地方官僚士大夫的配合，也能进行执政。
拳头大，各个都服气，凭本事说话，为啥还要收买官僚土大夫？
不单单是要禁绝四品以下官员的恩荫渠道，还要严格约束四品以上高官为子孙谋求世禄的行为。就算是宰相的儿子，也不能够一上来就是六品官。从八品，还得宰相年高辞任之后，再进行恩赏。
谁支持？谁反对？
往前数的文天祥，连文道生参加发解试，都要令他回老家江西考区去考，根本不为子孙谋的，一心全都在国家大事上。
陆秀夫同样如此，根本就不搞这些旁门左道。子孙有才，那自然能够光耀门。没有才，凭白给高官厚禄那是在害子孙。
已经有人表率了，叶李、姚和吕师孟还能说啥？叶李暂时无所谓，他的儿子们还小，最大的十岁才出头，根本没到这个年纪。姚更不急了，因为他儿子上一科就考中了进士，县尉都干到第二任咯。
吕师孟能说啥？他瞧见张巡和陆秀夫聊的这么火热，根本就不会张口反对的。
就勤政殿上这些人同意，带宋的天下大事便能够轻易的决定了。不需要再开什么扩大会议，或者全员表决。
几番议定，那头的草詔也写好了，包括有参与感的赵是在內，几人选了选，到底还是邓的更胜一筹。当即命同样赶来的赵孟誉写一份，告知中外。
李酉孙斩首的詔令和重整更治的詔令，几乎是前后脚发布。
转天过来，自四川重庆一路回返临安，预备接任盐铁使的金应，只觉得这临安城外的草市，今儿格外的冷清一些。
起初他还以为是张巡打进城，有所劫掠，或者苛剥了一些。但是瞧见四面买卖铺子都是开张营业的，且旗幡幌子尽皆招摇。店铺內外也没有火焚或者是刀研的痕跡，完全不像受过什么兵灾。
仔细一想，张巡是治军极严的人。不论去往何处，都是令行禁止。足食厚餉养起来的大兵，犯了军令那必然是要砍头的。
那怎么回事？
过钞关的时候，出示了朝廷了公文，守关的吏役连称金安抚相公来的巧。巧？什么巧？那吏役便说城內在开刀问斩，马上就要杀头啦。
啊？总不会是左右街道上的人，都去围观杀头了吧？是杀谁的头？金应心想就算这年头的老百姓再是喜欢看杀头，也不至於生意都丟下了，赶进城去看杀头啊。
哦哟，杀得可是李大王家的衙內，右武卫大將军李酉孙吶。
听到这个名字，金应直呼不可思议，这临安城到底是谁在做主啊？张巡的舅哥都杀？
难不成张巡被扳倒了？
连忙进城，到处遣人打听，金应才知道事情的大概。竟然是因为偽造盐引而被判斩立决，案子挺大啊。
不过金应没有赶上杀头，等他进城的时候，数百名奸棍案犯，並带著李酉孙，已经游街示眾完，拉到御街大道上开刀了。
满临安城的官民百姓，一个个瞧的真真的，都望见李酉孙被从重从严查办，丟了脑袋。
人心大震復大振，便是小民百姓也知道朝廷要有所振作，不可能再按照以前的章程来办了。而后就是金应收到了一系列的消息，包括张巡要將一一面试新任的州县官，以及陆秀夫启动官职改革等项。
或许自己这一进来，就算是跳进了鼎沸的油锅。
金应倒也不怕，他要是怕事的人，就不会跟著文天祥起兵了。不仅不怕事，还巴不得事情越大越好吶。带宋这个鸟样，不大加振作洗刷，是绝对得不著好的。
鼓舞起斗志，金应转天就去少师府內拜见张巡。他不单单是要亲自参与改革，还要成为改革的计划者。